论当前我国社会建设的实质内容及若干关键问题
关信平
[摘要] 大力推动社会建设是当前和今后我国“五位一体”发展格局中的重要一环🚠。要推动社会建设的发展🏑，应该从理论上认真研究社会建设的实质内容，认真分析我国社会建设各个方面存在的问题，并在此基础制定相应的制度和政策体系👩🦰。本文结合我国社会的实际情况，分析当前我国社会建设的实质内容🦶🏻，简要回顾我国对社会建设认识的发展过程，并分析了当前我国社会建设领域所面临的若干关键性问题。本文认为，在对社会建设的认识方面，应该重点理顺民生事业与社会治理的关系、社会建设与经济建设的关系、以及社会建设与社会发展的异同。在当前社会建设行动中重点要解决社会建设的主体问题、增强社会建设主动性、如何改革社会体制、如何创新社会建设机制与手段⇒、社会建设的人力资源和财政投入、以及社会建设的指标和评估等方面的问题🪦🤰。
[关键词] 社会建设 民生事业 社会治理
The essential contents and several key issues
in social construction in current China
“Social Construction” is one of the five significant dimensions in the integrated development in China. To promote social construction effectively, especially the actual institution-building and policy-making process, it is important to analyze it essential contents, the current problems. For these purposes, this paper, based on China’s actual background, try to analyze the essential contents, review the historical development of the social construction actions in this country, and focus on the current problems in this significant action area. According to the author, it is important to clarify several significant concepts and the related theoretical issues, including the relationships between social welfare and social governance, social construction and economic construction, social construction and social development. Several key practical issues in the current social construction process are discussed in this paper, including how to share the responsibility among different actors, how to increase activeness, the necessity and ways to reform the institutions and mechanism of social actions, to enlarge human and financial resources, and to set up proper indicators for the evaluation of policies/actions in social construction.
Key Words: Social construction, Social welfare, Social governance
中共十七大以来🫃🏽，社会建设在我国日益受到重视。但迄今为止，在“五位一体”的现代化总体格局中👐🏿，社会建设仍处于弱势👅，有许多理论和实践问题需要进一步研究🚵🏿♀️。例如😦，社会建设的实质是什么，它应该有哪些主要的内容🫅🏻😷，社会建设有哪些特点，以及应该通过何种途径去推动社会建设的发展等等。本文将尝试探讨这些问题。
一、社会建设的实质与内容
1. 社会建设概念的基本含义
所谓“社会建设”🌶，简单说就是在党的领导和政府的组织下，调动各种资源，动员各类组织和民众广泛🧜🏿♂️，有目的有计划地构建社会服务和社会治理的制度体系和运行机制✍🏼。当前我国社会建设的主要任务是要通过制度建构、机制创新和必要的资源投入而建立起能够切实保障和改善民生的社会服务体系🧛🏼，以及能够有效地维护社会公平和维持良好社会秩序的社会治理体制机制👨🏻🦳。社会建设的最终目标是要使经济发展的成果最大限度地转化为老百姓的福祉🌉。
2、 社会建设的主要领域和行动内容
作为“五位一体”之一的社会建设应该有其相对确切的边界和具体的内容。尊龙凯时AG家陆学艺曾从八个方面概括了我国社会化建设的主要任务http://www.mof.gov.cn/mofhome/gp/yusuansi/200806/t20080624_49434.html 和http://yss.mof.gov.cn/2012qhczjs/201307/t20130715_966261.html）中的全国财政支出数据，以及国家统计局：《国家数据》中的GDP数据计算。（国家统计局网站http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=hgnd ）
http://yss.mof.gov.cn/2013qgczjs/201407/t20140711_1111874.html），以及国家统计局：《国家数据》中的GDP数据计算🟥。（国家统计局网站http://data.stats.gov.cn/workspace/index?m=hgnd ）
[⑧] 财政部预算司，《2013年全国公共财政支出决算表》，财政部网站，http://yss.mof.gov.cn/2013qgczjs/201407/t20140711_1111874.html
