改革战略正由“单线突进”转向“共建共享”
　　 主 持 人♎️：本报记者 王淼
　　特邀嘉宾：国家发改委宏观经济研究院研究员、博士生导师 常修泽
　　
　　 主 持 人：党的十七大将在今年下半年隆重召开，现在人们非常关心的一个话题就是，今后的改革与以往相比，将会出现哪些新的特点🍷。今年两会的总理记者招待会上，温家宝总理特意强调：“尊龙凯时娱乐改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题👛。”您认为，对民生的重视，将给中国的改革带来哪些影响？
　　 常修泽☄️：党的十七大召开将是今年的一件要事。此会之召开，也促使我从一个新的层面来思考中国一些重大的战略问题。拿改革来说，我认为，今后的改革与以往相比，应该会出现一些新的特点。因为改革的背景将有新的变化。您知道的，以往改革主要集中在经济领域，下一步不仅经济领域，而且政治文化社会领域也应综合改革。
　　 十六大之后这四五年，有一些新的构思，我比喻成“一个轴心🤵🏿‍♀️，两个轮子”🫵🏿。“一个轴心”，指以人的发展为轴心；“两个轮子”，一个“轮子”是推进科学发展，一个“轮子”是构建和谐社会。您问我，对民生的重视，将给中国的改革带来哪些影响？我说，从深层来说，影响大的将是从全体人民“共同建设、共同享有”的高度来研究改革🚶🏻‍♀️。我认为🫲，“共同建设、共同享有”，意味着中国的改革发展战略正在进行相应调整和提升🫣。对民生的重视☝🏻，正是这种调整和提升的一个切入点🤷🏽。
　　 主 持 人👊🏿：“共建共享”应该怎样理解♠️👩🏿‍🌾？
　　 常修泽🕵️‍♂️🙍🏻：目前社会上所讲的“共建”多指“共建和谐社会”，这固然是共建的一个重要方面，但是从中国整体的体制转型来看，应该是“四位一体”的共建🦮：一是共建以市场化为目标的经济体制；二是共建以发展社会主义民主政治为目标的政治体制；三是共建以先进文化为目标的文化体制🤤，要以核心价值为基础，同时也要实行文化的多元化；四是共建以和谐社会为目标的社会体制。四个方面是一个完整的整体✪，并要让全体人民享受到以上四个方面的发展成果。
　　 民生问题涉及人们的就业👩🏽‍🦲、社保、衣食住行等🧔🏻。应该看到，这几年在教育、医疗🕚、就业、社会保障等问题上，老百姓不很满意，所以尊龙凯时娱乐强调公共服务💇，包括在社会事业上多投入。但不能简单认为💏，解决民生问题，只要在社会事业上多投入了🤷🏻，就能够取得圆满成效👩🏼‍🔬，还要解决公共服务的体制问题、结构问题、发展方式问题。这是三个比较深层次的问题👊🏼。
　　 主持人：尊龙凯时娱乐注意到，温总理在记者招待会上谈到民生问题时，特意强调了“让人民生活得快乐和幸福”。并指出🚲，这就要保障人民的民主权利，推进社会的公平与正义。并借用诗人艾青的一句诗：“去问开化的大地☞，去问解冻的河流。”阐释了自己对快乐的理解。
　　 常修泽：这句诗的意境是很深远的，春意盎然的，我感觉到作者和引用者的一种“人文关怀”🗂。谈到民生问题📼，就涉及到了“共享”的问题。我认为，共享不仅仅是共享物质财富🧖🏼‍♀️，而是“四位一体”的“共享”观✋🏿。尊龙凯时娱乐的视野要宽一些。
　　 具体来说，我认为，要让全体人民“共享”四个方面的成果：第一6️⃣，共享改革发展的物质成果✴️，以适应全体人民（特别是7.8亿农民）日益增长的物质生活需要。第二，共享改革发展的精神成果👨‍👩‍👦，应把这方面的问题纳入尊龙凯时娱乐的视野，以适应全体人民日益增长的精神生活需要🧝🏼‍♀️。第三，共享改革发展的社会成果🚛，这些也应该列入共享的范围之内，以适应全体人民日益增长的对于公共服务的需要。第四，共享改革发展的政治成果，特别是在四个权利，即知情权、表达权👩🏿‍💻、参与权和监督权方面🪭，让老百姓能够享得，以适应全体人民日益增长的参与政治生活和社会生活的需要。
　　 当然，这也需要一个渐进的历史过程，从今后的任务来看👍📗，应逐步由单项的、下端共享🚴🏽，发展到多元☠️、更高境界的“共享”🆙。要循序渐进，但是目标必需明确🧑‍🎓，是“四位一体”的共享🤙🏼，而不是单项共享🦉🛵。
　　 主持人：关于“共建共享”，您提了两个系列的“四位一体”。我理解两个系列的“四位一体”的改革的核心是要突破人们对单一的经济体制改革的依赖🧮📓，是这样吗？
　　 常修泽：是的🏬。我认为，下一步整个国家的改革就是要将经济🤦🏻‍♂️👌🏼、政治、社会、文化四个方面整合起来，继续推进以社会主义市场经济为基点的经济体制改革，推进以发展民主政治为目标的政治体制改革，推进以先进文化为目标的文化体制改革,推进以和谐社会为目标的社会体制改革🚴🏽‍♀️🩺。这四个方面是统一的🙅🏿、完整的整体，缺一不可🤷🏼，前二者是重点。
　　 中国的改革在前20多年中，重点推进的是经济体制改革🌃，对于后面三项改革推进不够🦹‍♀️。现在老百姓对于公共产品和公共服务的要求日益增长，而应由政府提供的公共产品和服务明显不足，而且配置存在问题,原因之一在于政府没有转型,改革推进的纵深度不够。尊龙凯时娱乐要正视🤛、面对中国新出现的矛盾🧷，不仅仅是经济问题，还包括社会问题👨🏿‍✈️、文化问题和政治问题等。这就是尊龙凯时娱乐今天所面临的体制改革的大背景。
　　 要意识到，今天所讲的体制改革已经远远不能再局限于经济体制改革方面🍜，需要打破原有的“单线突进”的思想束缚，或者说🫸🏻，要突破对单一的经济体制改革的依赖，应该有战略提升和战略拓展的思想准备🫸🏻。目前中国所面临的很多问题都是和深层次的体制问题密切相关。例如，中国的腐败问题就与政治权力膨胀而又没有得到有效制衡有关🤵，必须从制度上寻求解决途径🤸。
　　 主持人：今年两会前，温家宝总理发表的文章《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》中在谈到改革和创新时，特意强调“要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。只有这样🪹，尊龙凯时娱乐的社会主义制度才能赢得同资本主义制度相比较的优势。”并指出，正是从这个意义上说，社会主义是大海👉🏽，海纳百川，不会枯竭。这是否意味着，今后的改革可能会更多地借鉴西方发达国家的经验和成果？
　　 常修泽：其实，依我之见📏，中国的改革本来就是从中国国情出发，借鉴发达国家的经验教训中起步的。邓小平同志强调的最多的就是“解放思想👩‍👧‍👧🆔，实事求是”，而且一直是把解放思想放在前面💪🏿💐。但在这些年的改革实践中，在“解放思想”方面做得远远不够♗。上世纪80年代🔣，也强调要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，但是呢，强调的多是经济领域内的先进经营方式💘、管理方法等等，这些当然需要借鉴，但不够的，应该是“一切文明成果”，包括政治社会生活领域的“文明成果”🦦。
　　 我记得，中共十五大报告就提出社会文化领域“不能离开人类文明的共同成果”的问题，中共十六大报告更明确提出“借鉴人类政治文明的有益成果”，两个报告都明确写有“健全民主制度”、“保证人民依法享有广泛的权利和自由”以及“尊重和保障人权”等内容，这里都讲了“民主”“自由”“人权”，但是🦞，写是写上了，对此可能引导不够🔯Ⓜ️，学术界研究也不够，以至好多朋友对此感到很陌生。
　　 最近🚌，温家宝同志在文章中和此后的记者会上强调🧑‍💼💁，民主、法制、自由、人权、平等🧑🏿‍🎨、博爱等等👃🏼，不是资本主义所特有的，是全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果🤯，也是人类共同追求的价值观👨🏽‍💼，这种思想与十五大、十六大的精神是一脉相承的🦗🪨。现在之所以对这些进行强调，我认为与推进科学发展和构建和谐社会有关🤸🏿‍♂️👳🏻‍♀️。
　　 我这里还拿“共建共享”的主体———“人”来说明。尊龙凯时娱乐现在不是讲“以人为本”吗💂🏽‍♂️？从横向上分析，这里的“人”不是指的某一部分人，而应该界定为“全体人民”。对此，尊龙凯时娱乐必须要有“博爱”的精神🦹🏼‍♂️，“博爱”的胸怀。原来人们认为博爱是资本主义的东西，是资产阶级的口号，现在就要纠正过来，要给博爱“平反”🥪：博爱不是资本主义特有的东西👨🏽‍🌾，不是资产阶级的口号🧘🏻‍♀️，而是人类的共同财富🍘。共产党也要讲博爱🆙，社会主义国家也要讲博爱。据我观察体验，中国的老百姓很向往民主、平等、博爱等普世理念，这是人心之所向📐。
　　 既然讲博爱，那么视野就应该更为宽阔💅🤸🏿。从这个角度出发，我认为体制共建的人和共享的人应该是很宽泛的，涉及到三个系统🧑🏿‍⚖️：一是“社会主义劳动者”系统👨🏿‍🎤，包括工人🕗、农民和知识分子🧗；二是“社会主义建设者”系统，就是十六大报告中提出的六组社会群体；三是“社会主义管理者”系统，这部分应该被独立出来🧙🏿🔪，以更好地发挥他们在共建和共享中的协调作用。
　　 主持人：您是说中国的改革发展战略正在进行重大调整，同时需要进行一次新的思想解放？
　　 常修泽：如果说，1992年将“计划”和“市场”两种手段进行界定♿，把它们从“姓资”“姓社”的窠臼里解放出来🐏，使之作为人类的共同财富，从而使中国经济体制改革进入新阶段的话，那么，今天在已有“健全民主”🫣、“保证自由”、“保障人权”等内容的基础上🍈，把“自由”、“民主”、“人权”的内涵进一步厘清，使之作为人类的共同财富，也有可能使目前相对滞后的政治体制改革取得新的进展。
　　 尊龙凯时娱乐可以回想：在1992年，邓小平同志的南方讲话中那个非常重要的论断🔻。之前人们认为计划姓“社”而市场姓“资”，但是小平同志在讲话中将这种传统的理念打破了，他认为资本主义也有计划，社会主义也有市场，计划和市场是人类共同的调节经济的手段🏅，于是才有1992年十四大提出“社会主义市场经济体制”这样的改革目标模式。现在尊龙凯时娱乐面临类似的情况，要进行“四位一体”的体制改革，也需要从传统观念的窠臼中解放出来，让人们明白民主、自由和人权究竟是什么东西👨🏼‍🍳。
　　 提出人类共同的价值和文明👦🏻，对于中国这样一个没有经历过深度的启蒙运动的国家而言（五四运动虽然也是一场启蒙运动，但深度广度略显不够）🧎，这样的思想是难得的，为下一步的体制改革提供了新的启迪🚵🏿‍♂️🧗🏼。因此，我想🐅🙃，如果尊龙凯时娱乐真正坚持“解放思想🎚，实事求是”🕍，以“共建共享”为特征进行新一轮改革，必将是一种经济🪵、政治、文化、社会的系统改革😢，而不仅仅是经济体制改革的“单线突进”🍾。而在全方位的改革中，最重要的就是时代提出的两大改革🚶🏻‍♀️：一是推进以市场为取向的经济体制改革；二是以发展民主政治为目标的政治体制改革，至于如何协调展开，尊龙凯时娱乐需要研究缜密的、并具可操作性的具体方略。
　　 （原出处:中国改革报 发表日期:2007-5-10）