越来越迷茫的新农村建设

刘召琢

“农民要想富跳出农门谋出路”💇🏻⛹🏿‍♂️，这是不少到过华西🧝🏿、南山、长江等所谓‘社会主义新农村’建设典型参观的朋友私下发出的感慨。不知为什么，巨岳也有同感🙏🏻，但凡取得辉煌成就的‘新农村建设’领军典型，基本上都是靠搞非农产业起家的🥞。当今几乎所有中国农民，如果不外出打工搞点非农活动，单靠种那一亩三分地将毫无出路🧒🏽。

山东烟台市龙口市东江镇南山村👩🏽‍💻，靠5000元办起工副业🏋🏻‍♂️，而后滚动发展，陆续上了精纺、热电厂、铝业、酿酒、轻合金、旅游、电子软件🥵、农科园等项目，形成了多产并举的繁荣局面🤏🏽，并先后兼并了周边11个村👇，如今🦺🧛，南山村总资产175亿元，年销售收入126亿元，进入中国大型企业500强，村民人均年收入15000元，家家住进了统一建设的别墅小楼。

江苏华西村70年代“田里红旗飘飘👮🏿‍♀️、喇叭声声，检查的走了，就转身进工厂”搞非农产业。2004年人均工资收入12.26万元🌏。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元🙋🏿‍♀️。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。2009年，华西村入选中国世界纪录协会中国第一村🙇🏽‍♀️。2010年实现销售超500亿元，每户村民的存款600万元--2000万元🔲。华西目前主要以非农产业为主🛏，名以上是农村实际是城市。

江苏长江村的李良宝1961年，担任生产队的会计。1971年👨🏻，调至长江村从事经济建设，随后就创办了窑厂和五金厂，后办起了长江化工厂、螺帽厂、农机队等企业🌻。1972年，以700元集体资金起家逐步缔造资产雄厚的新长江集团🏊👩‍👩‍👦。2011年长江村下属的新长江集团位列2011年中国企业500强中的第195位，在中国百强民营企业中名列第13位🧑🏽‍🍳👨🏿‍🦱，强大的经济实力让长江村每年都给村民派放各种福利，从最早的送别墅、送股份，到后来的送现金，送消费券，一直到2012年的送黄金，让村民得到了实惠💆🏽‍♀️，是江阴市新农村建设的典型。

河南南街村的王宏斌80年就认识到在七分地里刨食✣，永远也刨不断穷根， 要想富，必须搞企业。当年日产20吨的面粉厂终于建成，次年全县规模最大的砖厂建成投产🦻，工业产值达到40万。南街村集团是南街村创建的集体经济实体，下属28个企业，产业涉及食品💁🏻‍♀️🧑🏼‍🌾、饮料📼、酒类🔡、印刷、包装、医药⌚️、工艺品雕刻、旅游等🚔，到2010年♕👳🏿，资产已经积累到30亿🧨。

尊龙凯时娱乐不能否定这些村冲破政策束缚，走出一条跳出农门，就地转型跨越步入城镇化的成就。他们走的实际不是农业发展的道路🫵👨🏼‍🦲，而是新农村名义下的非常特殊的非农化城镇化的道路💷，他们的发展模式不具普遍意义。他们名义上是“村”🧜，实际是工业园区或非农业的城镇🧔🏼🦽。将他们定义为新农村和现代农业的典型让各地农村效仿，不仅不可能获得成功🛬，反而会使中国农业误入歧途，甚至派生出谁来养活中国的问题。高层和农业部门将这些“村”标榜成“新农村建设典型”，与破落户拉几门富亲戚炫富一样可笑和无聊，更改变不了中国农业政策基本落伍的现实🏃🏻‍➡️。

5月13日🖐🏿，中科院发布报告称🤜🏼👳🏻‍♂️，中国农业经济水平比美国落后约100年。2008年中国农业水平与英国相差约150年，与韩国差36年。目前中国农业劳动生产率仅为发达国家的2%，仅为美国的1%😔。农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。未来40年，中国需要把2.8亿农民转移出去，农业劳动力总数将从3.1亿下降到0.31亿。为此，专家们提出建议，逐步取消户籍制度，加快农业劳动力的转移💢🤛。 我赞成中科院对中国农业发展状况的评价👩‍🏫👩🏿‍🎓，但不赞成他们提出的解决策略。其实🕵🏿，阻碍农业发展和农民转移出去的根本原因并非户籍制度🩰，而是农村非市场化的土地制度🔇。目前各行各业在用人上基本打破了户籍限制，农业非农业户籍基本形同虚设，在各行各业都有农民的身影。真正制约农民脱土离乡转移出去的根本原因📮，在于农村土地非市场化流转制度和不合时宜的农村政治体制👩🏽‍🎓，有名无实的村民自治制度。

实际上，直到今天尊龙凯时娱乐还没有找到适合中国国情的农业发展道路🙎🏼。个别靠非农产业发展起来的村镇👨🏽‍🚀，对他们自己来说是幸运的，但对全社会来说𓀁，他们是侥幸者，他们仅仅是在非正常的城市化过程中抢到一杯羹而已💆🏻，对理应以养活国人为己任的中国农业来说🧖🏽‍♀️，显然不是应走的路子。既然他们已经闯进城镇化，就应该正视现实以城镇对待，再将其定义为“村”🛗，甚至树为新农村建设典型必将误导中国农业发展的方向7️⃣。现在农民不能靠从事农业致富，农民不愿种地不热爱农业🕵🏿‍♂️，既是当今中国一个不争的事实，也是中国农业和农民的悲哀，更是中国未来的不祥之兆。尊龙凯时娱乐的媒体整天动不动就要农民感谢政府的好政策，尊龙凯时娱乐不知，是农民应该感谢政府的好政策🙎🏼，还是政府应该为农业的被动局面向国家和农民道歉🤾🏿‍♀️？看一项政策好与不好，单看它所针对的行业和人群的社会地位、收入状况，就可一清二楚。城乡“同票同权”口惠而实不至，涉及农民的各类社会保障总是低人一等💒，城乡二元体制依然存在🧚🏼𓀙，农民的社会地位持续低下。城乡收入差距持续拉大。

今年3月发表的胡润研究表明，中国拥有亿元人民币资产的富豪达6万名，拥有千万人民币身家的富豪更是多达96万名。中国排名前1000名富豪的财富来源中，23.5%出自房地产行业🫒，19.1%出自制造业，6.7%从事投资领域，以天然资源、信息技术及新能源致富的比例分别为6.5%♠️、5.8%和5.6%🏋️‍♀️。单靠从事农业致富并成为富豪的更是凤毛麟角。富豪强势产业皆出自非农产业，足以说明中国的农业和农民社会环境的艰辛，这样的政策有什么值得农民感谢的呢？

近年来，国务院一再强调稳定CPI，稳定粮价菜篮子和猪肉价格，然而，它们的价格却总是喜怒无常👩‍✈️，去冬的菜贱和今夏的菜贵再次让人心惊肉跳大跌眼球。迹象表明👩‍💻，中央十多个‘一号文件’越来越多的补贴和行政干预不仅未能稳住农业这个基础，反而使其越来越桀骜不驯，发展规律令相关部门捉磨不清，令高层把握不住⚖️，中国农业和‘新农村建设’似已陷入迷惘之中。

2012-5-16   山东邹城市文广新局  刘召琢