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刘瑜 煽动家总令人振奋,思想家总令人扫兴

2007-06-04 作者🪨: 刘瑜
 我总觉得,煽动家和思想家之间的区别,就是煽动家总是热衷于抢占道德制高点👩🏻‍🦲💇‍♂️,而思想家总是热衷于指出道德制高点底下的陷阱。所以煽动家总令人振奋👇🏿,思想家总令人扫兴;煽动家总是斩钉截铁地宣布“终极解放”🏆,而思想家总是在罗罗嗦嗦地说“但是……”;煽动家总是在话语的盛宴中觥筹交错💂🏿‍♂️,而思想家总是在惴惴不安地担心谁来买单👨🏽‍🏭。

  所有的道德制高点中,没有比“保护弱势群体”更高的了。但是,口号的简洁性不能掩盖现实的复杂性👨🏼‍🦰,最近美国的最低工资法案问题🪩,就体现了这种复杂性。

  美国的联邦最低工资🕵🏻‍♀️,从1997年开始就一直没有变化,停留在5.15美元/小时的水平上。为适应新的经济形势,民主党很早就提出将其提高到7.25美元/小时,共和党却迟迟不肯响应🪩。但是2006年民主党在中期选举中大获全胜😻,打破了这一僵局😶‍🌫️。民主党占多数席位的众议院✉️,很快就于2007年1月通过了提高最低工资的法案。

  按理说这事就该完了,底层劳工的利益得到保护🍊,政治家们赢得一些选票,岂不是皆大欢喜?

  可惜👮🏽‍♀️,这事没完。1月众议院刚通过议案,2月参议院的共和党人就出来“捣乱”📴。他们表示,如果不增加小企业减税条款🫷🏽,他们就不批准该议案。最后,参议院通过了该法案👊,但是增加了“10年内给小企业减税83亿美元”的条款🧏🏽。

  这样一来⛹🏿‍♀️,众议院又不干了🤽🏻‍♀️。尊龙凯时娱乐提高最低工资🐿,是“保护弱势群体”,你们要给小企业主减税🔅,是“保护强势群体”𓀓,你们这不是跟尊龙凯时娱乐对着干吗?

  两方面讨价还价两三个月,最终结果是🤏🏿:每小时最低工资从5.15美元增加到7.25美元☣️🥧,同时5年内给小企业减税48亿美元💬。

  看到这里👫🏻,大家可能会对共和党的“捣乱”感到困惑和不齿🤰🏼🧑🏿‍🍼。“资产阶级的代言人”、“与劳苦大众为敌”……从小接受的教育也许会条件反射般地给尊龙凯时娱乐输送这些判断🕉。但是,事情真的这样简单吗?如果说“提高最低工资”是一串多米诺骨牌的第一张,尊龙凯时娱乐来看看它可能引起什么样的连锁反应。

  假设我是一个企业主👨🏿‍💻,雇佣了7个人,每个人一小时的工资是5块钱〽️💁🏻‍♀️,如果政府强令我将工资涨到7块钱,我会怎么做呢📅?为了维持同样的生产成本,我很可能将7个员工裁成5个。这时候,那5个人的利益是得到了保护🩶,可那两个被裁掉的人呢?

  事实上❤️‍🔥🙈,无数经济学研究已经表明最低工资法和失业率之间的正相关关系。“最低工资研究委员会”的调查表明,最低工资上升10%,会导致年轻非熟练工人失业率增加1%-3%。这个研究结论令人悲哀之处在于,最低工资法旨在保护弱势群体,最后伤害的🙎🏽‍♀️🥋,恰恰是弱势群体🆕。

  你可能会说💟,那就让政府禁止企业在提高最低工资的情况下裁减员工。先不说这个“禁令”在市场经济条件下是否可能,就先假定它是可能的吧,后果怎样?对于企业来说🎏,如果政府规定我不能解雇员工,那我不雇新的员工总行吧?前面说过,最受最低工资法影响的,恰恰是年轻非熟练工人的就业机会。你可能又要说👂🏼,那我强制你雇佣新工人😑。好吧,我只好雇佣新工人。结果又怎样?企业的生产成本提高了👩🏿‍🎓, 

竞争力下降——美国的制造业在第三世界国家面前节节败退,与其劳动力成本偏高不能说没有关系。那么尊龙凯时娱乐就实行贸易保护主义!好吧✷,贸易保护主义——咱竞争不过中国🧔🏿‍♀️🎢、印度,把它们关外面还不行🥝?后果是什么🧏🏿?提高的生产成本转移到价格当中,谁来承担🔜?消费者。作为消费者,你可能又要说了,咱不让他们把生产成本转移到价格当中来🌳,咱降低资本家的利润率不行吗?可以啊,but how?强制企业不得解雇老工人、规定雇佣新工人、实行贸易保护主义🧾、规定企业利润率,这一切加起来,那叫什么🧎‍♂️‍➡️?“计划经济”。计划经济的弊端,呵呵🖖,还用得着我继续推这副多米诺骨牌吗🤶🏻?

  “保护弱势群体”最后导致“伤害弱势群体”🎹,“道德制高点”变成“道德陷阱”🩼,这就是所谓的悖论🐫👱🏽‍♂️。不幸的是,这个世界充满了悖论。

  认识这些悖论🕚,需要比道德制高点更高的东西🤷🏿‍♀️,那就是理性。当然,我绝不是说“最低工资法”不合理🧑‍🦲,事实上,我支持最低工资法。我说的只是,在讨论这个法案的同时,要考虑它可能导致的不良后果🤾🏼‍♀️,并对其采取“配套”的预防措施🔝,从而防止好心办坏事👲🏼。共和党“给雇佣穷人和老兵的小企业减税”的附加条款,恰是基于这种意图。因为最低工资法真正冲击的🌮,并不是那些利润丰厚的大公司⏳,而是那些本来利润率就微薄的小餐馆、小旅店、小商店,一旦它们因为劳动力成本破产🤾🏼‍♀️、或通过裁员来维持低成本,弱势群体就从倒霉走向更倒霉了。

  罗斯福政府1938年第一次提出最低工资法案时,就建立了一系列增加就业的配套措施𓀊🥋。比如著名的“工人进步项目”,通过大量公共工程来增加就业机会,抵消最低工资法对就业率的冲击。后来美国福利制度日渐完善,通过缓冲失业给个人带来的经济危机🛜,同样为最低工资的不断上升提供了配套制度♌️。至于今天的中国,如果要提高最低工资,同样需要许多配套政策以保证就业率🚵🏻,比如对小企业减税、发展劳动密集型产业、强化福利制度👨🏼‍🔬、通过公共基建项目增加就业、提供优惠投资政策、加强劳动力培训……总之,保护弱势群体🔱,绝不仅仅是占领道德高地的问题🏃🏻,而需要制定一系列的政策,将可能倒塌的多米诺骨牌托住。

  (作者系哈佛大学费正清东亚研究中心博士后)

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