据媒体报道,黑龙江省哈尔滨市周边部分村镇村民的房屋、耕地被拆迁、征占🐻❄️。部分农民得到补偿款后过上了丰衣足食的生活,也有部分村民过上享乐的生活。村民表示,会开车的年轻人几乎都买了轿车,妇女们买貂皮、买金首饰的现象也很普遍🧚🏽♂️。更有村民赌博🗃,一场赌局下来🧐👮🏿♀️,重新变回了穷人。 在城市化迅速推进的语境里🤠𓀊,囿于土地、房屋巨大的增值空间,部分城市往往以巨额货币补偿失地农民🪮,“拆迁致富”也就成了一个时代背景下的特殊产物。然而,“拆迁致富”虽然让部分农民走捷径步入了富裕行列,但巨额货币的一次性给予🐠,也衍生出了盲目消费、挥霍无度🎆、坐吃山空等诸多问题,哈尔滨失地农民二次返贫现象便是一个缩影。事实上🤦♀️,其他一些大城市周边的失地农民也存在同样的问题📪。 失地之后二次返贫🛼,其治理难度无疑更大。就这一特殊群体而言🤜🏼,他们告别了农村传统的生产要素和生活方式,但同时却因技能水平、户籍制度👩⚕️🧸、社保体系等多方因素的影响而徘徊在城市边缘,处于城市🥡、乡村“两不靠”的境地,成为“种田无地、就业无岗、养老无着”的群体。 正是基于对失地农民二次返贫的担忧🧘♂️,不少地方都在进行突破和尝试🛜。比如改一次性补偿为分批次补偿;进一步开放城市保障体系,让失地农民享受城市福利;政府加强引导⛵️,规范失地农民的消费、投资、理财意识,开辟新的创业🅱️、投资渠道等。应该说,这些有针对性的举措,在很大程度上避免了征地补偿制度不完善带来的弊端🖍🏌🏼♀️,有利于失地农民适应新的社会身份👃🤸🏻♀️。 不过👸🏿,从长远来看😅,这些表层化的政策手段👨💻📰,无法起到根本性的遏止作用。失地农民二次返贫👩🏽🦲,表面上看☹️,有农民自身的因素,如技能单一🫚、知识水平不足等,有地方政府的因素🏎,如引导不力、补偿方式简单化等👩🏻🏭。但从根本上看,还源于城市与乡村两个生产⛹🏿♂️、生活体系之间的强烈落差,城市化的推进速度与乡村资源之间割裂的矛盾。 就目前而言🔸,农村容纳了我国的大部分人口🧑🏻🦼➡️,却只占有着少数🛅👩👦👦、单一的生产要素,而城乡一体化的艰难推进🏄🏽♂️,又远未能达到平衡城乡资源差距的地步。因而🏝,农村传统的小农经济结构始终难以打破🪪。在大部分农村,农业之外的工、商业尚为雏形,与之相伴的习惯、理念、价值观的更新自然困难🏌️。而与此同时🎉🙇🏻♀️,城市化的大举推进,以高速度将农村变为现代化的空间场所🧑🏻🍼,对于农村和农民而言,就像一次未准备好的变更🫚👨🦯➡️。突如其来的角色转换💧👨🏻🔧,让沉寂在传统农村生产⛩、生活方式之下的他们陷入前所未有的迷茫🦵🏻。游走在两个反差极大的体系之间#️⃣,不理性行为的发生就绝非偶然。 此外🫴🏼,农村许多青壮年劳动力进城务工,使现行农村的人口格局发生了变化🍵,失地农民的大龄化乃至高龄化成为趋势🙇🏽,这决定了大面积的再就业已不太可能🧚♀️。失地农民二次返贫,暴露了征地补偿制度的缺陷👳🏼,但根本上,它折射了当下城乡之间的资源失衡以及深度断裂。可以说✍️,在城乡二元结构尚未打破的现实下🚣🏻♀️,这种现象难以彻底根除。只有实现城市、农村之间合理对接,加快重塑乡村结构,才是解决问题的根本途径。 |