中国慈善发展报告发布

新华网南京5月16日电（记者孙彬）由中国社会科学院🐊、中国灵山公益慈善促进会共同举办的《慈善蓝皮书💇🏿‍♀️：中国慈善发展报告（2014）》发布暨中国慈善事业发展研讨会16日在无锡举行🦸🏻🍌。中国慈善发展报告称，2013年是中国公益慈善事业转型年🤵🏿‍♀️👷🏻‍♀️，社会组织总量达54.1万个，同比增长8.4%👩🏻‍🦲。

中国慈善发展报告指出，2013年🐎，最具深远意义是社会组织注册登记制度改革🧖🏼。长期以来，中国的大量民间公益组织由于双重管理体制而难以登记注册，从而在现有体制中缺乏正当性🧑🏼‍🎓，这已成为阻碍民间公益组织发展的首要障碍👩。

“双重管理”体制是指社会组织的登记管理机关是各级民政部门👨‍🌾，但在登记之前需要首先自行找到一个“业务主管单位”。但相关职能部门出于规避自身风险的考虑🤹🏽‍♂️，往往不愿意充当社会组织的“婆婆”，这就导致我国大量公益组织处于“非法”行善状态。

中国慈善发展报告认为，政府和社会各界在2009年以来的改革探索在2013年十八届三中全会上得到全面肯定👱🏻💂，入列《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》，释放出体制对公益慈善组织全面接纳的信号🫡。但在去除“硬门槛”后🚴‍♂️📕，对民间公益慈善组织仍然存在着大量“软约束”🪯，包括组织名称、业务范围、注册资金、办公场地等方面的问题🧕🏿，继续限制着社会组织的登记注册。

中国慈善发展报告称，在登记制度改革的背景下，截至2013年年底，全国共有社会组织54.1万个，比2012年的49.9万个增长了8.4%。社会团体28.6万个⏪，比2012年的27.1万个增长了5.5%。基金会3496个🧉，比2012年的3029个增长了15.4%。民办非企业单位25.1万个，比2012年的22.5万个增长了11.56%。